2019年12月23日，人民銀行營業(yè)管理部會同相關(guān)部門組織召開北京市金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點啟動會，會上營業(yè)管理部介紹了試點工作方案并對試點工作進行了部署，至此試點工作正式啟動。

2020年1月14日向社會公示6個創(chuàng)新應用，涉及國有商業(yè)銀行、全國性股份制商業(yè)銀行、大型城市商業(yè)銀行、清算組織、支付機構(gòu)、科技公司等多家機構(gòu)，主要聚焦物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、API等前沿技術(shù)在金融領(lǐng)域的應用，涵蓋數(shù)字金融等多個應用場景，旨在紓解小微企業(yè)融資難融資貴問題、提升金融便民服務(wù)水平、拓展金融服務(wù)渠道等。

試點項目代表了目前我國金融科技發(fā)展的主流方向和先進成果，具有技術(shù)先進、場景普適、示范性強等特點。

其中，手機POS創(chuàng)新由中國銀聯(lián)、小米數(shù)科、京東數(shù)科三方作為試點單位。據(jù)了解，手機POS是中國銀聯(lián)依據(jù)人民銀行相關(guān)標準，充分利用 TEE可信執(zhí)行環(huán)境、可信身份認證、生物識別、大數(shù)據(jù)與人工智能等技術(shù)，并配套相應業(yè)務(wù)和風控規(guī)則與機制，與主流手機廠商合作研發(fā)的創(chuàng)新收單產(chǎn)品。

手機POS產(chǎn)品介紹

手機POS是中國銀聯(lián)依據(jù)人民銀行相關(guān)標準，充分利用TEE可信執(zhí)行環(huán)境、可信身份認證、生物識別、大數(shù)據(jù)與人工智能等技術(shù)，并配套相應業(yè)務(wù)和風控規(guī)則與機制，與主流手機廠商合作研發(fā)的創(chuàng)新收單產(chǎn)品，其中中國銀聯(lián)提供運行于智能手機上的一套底層軟件服務(wù)，可以被經(jīng)銀聯(lián)認證的收單 APP 調(diào)用。

商家個人或收銀員只需在自己的智能手機上下載和運行這些收單APP，即可在 APP上進行小微商戶注冊開通、開展銀行卡閃付、手機閃付 和二維碼支付等各種支付方式的收款，以及交易統(tǒng)計、退貨退款、 子母機管理、貨架管理等多功能服務(wù)，無需安裝部署專用硬件設(shè) 備。

基于手機 POS 提供的基礎(chǔ)服務(wù)，銀行和支付機構(gòu)可以更加有效的對商戶和收單設(shè)備進行管理，防止移機交易、隔空盜刷等違規(guī)違法行為。

手機POS主要業(yè)務(wù)功能

當前，手機POS主要業(yè)務(wù)功能分為商戶管理和收款交易兩大部分。其中，商戶管理主要提供商戶在線開通和商戶信息管理；收款交易包含銀行卡閃付、手機閃付及二維碼的主被掃交易的受理。具體為：

1、 商戶管理

商戶在線開通：基于姓名、身份證、手機、銀行卡四要素的 小微商戶在線開通。

商戶信息管理：商戶各項信息的修改、補充，也可在線提交 營業(yè)執(zhí)照等進一步認證信息，將之前開通的小微商戶升級為普通 商戶。

2、 收單交易

閃付交易：當前手機 POS 支持小額雙免的銀行卡閃付和手機 閃付交易受理，并提供對應的當日消費撤消和隔日退貨功能；

持卡人二維碼主掃：生成商戶動態(tài)二維碼，并通過 TEE 的可 信用戶界面進行二維碼安全展示；

持卡人二維碼被掃：用手機攝像頭掃描持卡人展示的付款碼 來收款。

3、 交易管理

撤銷：支持商戶對當天發(fā)生指定交易進行撤銷操作，撤銷操作必須與原始消費在同一天(前日 23:00 至本日 23:00 之間)，且撤銷必須是全金額撤銷。

退貨：支持商戶在持卡人原始消費 30 天內(nèi)發(fā)生的指定交易 進行退貨操作，可以部分金額退貨，也可以多次退貨，但累計退 貨金額不能超過原始消費金額。

交易統(tǒng)計：支持商戶查看在以往某一日期段內(nèi)其所發(fā)生銀行 卡和二維碼支付有關(guān)消費、退款和撤銷操作的交易統(tǒng)計情況。

交易流水：支持商戶查看在以往某一日期段內(nèi)其所發(fā)生具體 交易流水情況。

子母機管理：也可稱為店員店主管理，可幫助機構(gòu)實現(xiàn)對商 戶所屬店主和店員的關(guān)系管理。

4、 其他

現(xiàn)有智能手機等消費電子設(shè)備的功能已經(jīng)十分強大，這賦予了手機POS非常好的功能擴展能力。手機POS可進一步集成身份證信息讀取和驗證、刷臉支付收單等更多功能，為商戶提供更豐富、更契合場景的收單方式。

手機POS同時支持直聯(lián)和間聯(lián)兩種收單模式。

手機POS的直接服務(wù)對象為銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的收單機構(gòu)。中國銀聯(lián)負責與各個手機廠商合作，將手機POS底層的可信應用模塊預 置到各個廠商手機操作系統(tǒng)中，同時提供手機POS軟件開發(fā)包和運行時控件，供收單機構(gòu)或?qū)I(yè)商戶服務(wù)機構(gòu)集成到自身收單APP中，從而使其APP具備收單功能。

商戶從收單機構(gòu)或?qū)I(yè)商戶服務(wù)機構(gòu)處獲得收單App并安裝到自己的智能手機上，即可通過該APP進行商戶開通及收款。具體過程如下圖所示：

在后續(xù)交易過程中，商戶、收單機構(gòu)、銀聯(lián)等參與方的協(xié)作模式與現(xiàn)有銀行卡交易基本相同。

央行營管部稱，按照《國務(wù)院關(guān)于全面推進北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案的批復》（國函〔2019〕16號），北京市在央行支持指導下率先開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，探索構(gòu)建符合我國國情、與國際接軌的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具，引導持牌金融機構(gòu)在依法合規(guī)、保護消費者權(quán)益的前提下，運用現(xiàn)代信息技術(shù)賦能金融提質(zhì)增效，營造守正、安全、普惠、開放的金融科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境